В сложившейся тяжелой эпидемиологической и экономической ситуации в стране околотаможенное сообщество прогнозирует значительное усиление таможенного постконтроля в 2020 году. Роль таможенного контроля после выпуска товаров последовательно усиливается ещё с 2012 года. Такая тенденция связана с общей концепцией усиления эффективности деятельности ФТС и «обелением» бизнеса. В условиях же экономического кризиса постконтроль может стать эффективным рычагом для доначисления таможенных платежей и пополнения бюджета.
Чего ждать участникам ВЭД от таможенного контроля после выпуска товаров? Как подготовиться к грядущим проверкам и снизить риски доначисления платежей? - расскажут юристы нашего центра.
Преимущества контроля после выпуска товаров
Плюсы постконтроля для таможенных органов очевидны: повышение эффективности работы в части правоохранительной деятельности и фискальной функции, повышение экономической целесообразности таможенных проверок (согласно статистике ФТС, в 2019 году она вдвое превысила показатели 2018 года), увеличение грузопотока и улучшения имиджа таможенных органов.
К преимуществам таможенного контроля после выпуска товаров для участников ВЭД можно отнести:
- Сокращение сроков регистрации и выпуска декларации на товары;
- Возможности авторегистрации и автовыпуска ДТ;
- Снижение количества досмотров;
- Сокращение коммерческих расходов участников ВЭД, связанных с хранением товаров на СВХ, простоем транспорта и проч.;
- Цифровизация документооборота и, как следствие, сокращение количества документов в бумажном виде
В целом, преимущества таможенного контроля после выпуска товаров действительно сокращают издержки бизнеса, однако сокращение расходов связано лишь с этапом до выпуска товаров в свободное обращение. Постконтроль в свою очередь несёт серьёзные риски для декларантов.
Риски таможенного постконтроля для участников ВЭД
Механика контроля после выпуска товаров предполагает активное использование систем управления рисками (СУР) и категорирования участников ВЭД при усилении взаимодействия с таможенными органами других стран. С учётом отсутствия прозрачности в работе СУР и критериев категорирования участников ВЭД риски постконтроля носят практически всеобщий характер.
Рекомендуем ознакомиться - «Таможня массово меняет коды ТН ВЭД».
В дополнение ко всему ФТС активно развивает сотрудничество и обмен информацией с зарубежными таможнями. Юристы нашей компании отмечают возросшее в последнее время количество запросов, связанных с юридической помощью при сопровождении таможенных проверок, инициированных в связи с получением таможней дополнительной информации от своих иностранных коллег. Речь идёт о копиях экспортных деклараций поставщиков и иных товаросопроводительных документов, информация в которых по ряду причин может расходиться со сведениями, представленными декларантами в таможенные органы РФ.
Проведение таможенного контроля после выпуска товаров, как правило, связано со следующими рисками и проблемами для участников ВЭД:
- Риск доначисления таможенных платежей в результате корректировки таможенной стоимости или принятия решения о классификации товара по ТН ВЭД;
- Риск возбуждения дела об административном правонарушении в таможне, как следствие, например, переклассификации товара;
- Невозможность участнику ВЭД учесть возможные расходы, доначисленные в результате таможенного контроля после выпуска товаров, в текущие расходы и стоимость реализуемого товара;
- Поскольку срок таможенного постконтроля составляет 3 года, есть реальная угроза доначисления значительных сумм таможенных платежей и пени, способных поставить организацию на грань банкротства;
- При наличии признаков уклонения от уплаты таможенных платежей возникает угроза возбуждения уголовного дела в отношении руководителя организации.
Очевидно, что риски негативных последствий постконтроля и для добросовестных участников ВЭД колоссальны. В практике работы наших юристов нередки случаи, когда речь шла о несколько миллионах и даже десятках миллионов рублей, доначисляемых таможенными органами в рамках постконтроля. С учётом масштабности угрозы особое значение приобретают возможные мероприятия по минимизации рисков таможенного контроля после выпуска товаров.
Рекомендации юристов
Очевидно, что целью таможенной проверки после выпуска товаров в свободное обращение является взыскание дополнительных платежей и административных штрафов, соответственно, полагаться на безусловно благополучное завершение таможенной проверки добросовестным участникам ВЭД не приходится. Работа по минимизации рисков в рамках таможенного контроля после выпуска товаров должна вестись одновременно и последовательно в нескольких направлениях:
- Проведение комплексного таможенного аудита поставок с целью выявления возможных угроз доначисления платежей (спорных кодов ТН ВЭД, расхождений в таможенной стоимости товаров и проч.);
- Устранение или минимизация выявленных рисков на всех этапах внешнеэкономической сделки, начиная с правовой экспертизы или составления внешнеторгового контракта;
- Внедрение собственной внутренней системы управления рисками в сфере ВЭД на предприятии (разработка регламентов при выявлении «маркеров риска» в поставке и предотвращение возможных негативных последствий);
- Усиление документооборота по поставкам, в том числе, и в электронном виде;
- Увеличение сроков хранения и архивации документов, как минимум, от 3 лет до 5 лет;
- Внедрение элементов комплаенса в организацию поставок;
- Усиление взаимодействия с иностранными контрагентами с целью оперативного получения информации о поступлении возможных запросов со стороны таможенных органов РФ;
- Привлечение к работе опытных таможенных аналитиков и профессиональных юристов ВЭД с практическим опытом ведения споров с таможней как для сопровождения подготовительных работ, так и для защиты при проведении таможенных проверок.
Ключевым условием успешной защиты от возможных претензий со стороны таможни в постконтроле является грамотная подготовительная работа, курируемая профессиональными таможенными юристами, детально знакомыми с нюансами проведения таможенного контроля после выпуска и судебным опытом обжалования решений таможни.
Юристы нашего Центра занимаются таможенными спорами и правовой поддержкой ВЭД с 2006 года и готовы направить полученный опыт и знания на защиту бизнеса от незаконных решений таможенных органов.
Предварительная консультация и анализ ситуации проводятся нашими юристами бесплатно.